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十七大的理论创新为中国特色社会主义端正了“六观” |
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| 刘善敏 | |
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【内容摘要】：党的十七大报告坚持和发展中国特色社会主义理论体系，充满了创新精神，包含了一系列新观点、新思想、新提法和新举措，在理论和实践的层面上为我们端正了中国特色社会主义观、社会主义改革观、科学发展观、“四位一体”全面协调发展观和新形势下党的执政观，为全面建设小康社会，奠定了坚实的理论和思想基础。 【关键词】：十七大 理论创新 端正六观 党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和发展中国特色社会主义理论体系，充满了创新精神，包含了一系列新观点、新思想、新提法和新举措，在理论和实践的层面上为我们端正了中国特色社会主义观、社会主义改革观、初级阶段国情观、科学发展观、“四位一体”全面协调发展观和新形势下的党的执政观，突出强调了坚持中国特色社会主义道路的基本立场，全面重申了中国特色社会主义理论的基本观点和中国发展的重大战略问题，既有很强的思想理论性，又有很强的现实针对性，为统一全党思想、凝心聚力奔小康，奠定了坚实的理论和思想基础。 一、端正了中国特色社会主义观，高举旗帜引领前进方向 十七大报告开宗明义用84个字概括了大会的主题：即“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”① 这84个字高度凝炼，标示着中国前进的方向，贯穿报告全篇。说它重要，是因为它对中国特色社会主义明确了“三大基本问题”： 一是以“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”的要求，明确规定了我们党在新世纪新阶段坚持举什么旗，走什么路的问题。因为报告把这“三大理论”统一为一个理论体系，就是中国特色社会主义理论。所以，报告强调：中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。这就鲜明地回答了当代中国举什么旗、走什么路这个根本问题，鲜明地表达了我们党团结带领全国各族人民坚持中国特色社会主义的坚定信心。所以，我们又称它为政治宣言。就是我们党向全世界宣告：要毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。 二是以“继续解放思想，坚持改革开放”的要求，明确规定了我们党以什么样的战斗姿态和精神面貌，为完成中国特色社会主义的宏伟大业而奋斗。 三是以“推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的要求，明确规定了中国特色社会主义现阶段的中心任务，鲜明地提出了我们的奋斗目标。 可见，十七大报告的这个主题 ，实质上是内在地包含了我们党新世纪新阶段的指导理论、奋斗目标和党所应有的精神状态的全部基本要求，从而科学地指明了中国特色社会主义在新世纪新阶段的根本走向。 从1982年邓小平在党的十二大首次提出建设有中国特色社会主义这个命题以来，就得到了全党和全国各族人民的一致拥护。中国特色社会主义，本质属性是社会主义，关键词是“中国特色”。它包含三层含义：其一是实践特色，即不是从本本、教条出发，而是从中国实际出发；其二是民族特色，即不是照搬其他国家的发展模式，而是坚持走自己的路；其三是时代特色，即不是因循守旧、墨守成规，而是与时俱进、勇于创新。正如胡锦涛总书记所指出的那样：“中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原理，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。”② 必须指出的是，中国特色社会主义道路是一条前无古人的独特道路，需要我们在实践中摸索和总结。因此，在实践中难免会发生这样或那样的问题或不足，对此，我们既不能掉以轻心，也不能惊惶失措，更不能以反思改革为名，否定社会主义市场经济的改革目标，以发展民主反对腐败为名否定科学社会主义的基本原则和党的领导。如何坚持中国特色的社会主义，正确把握新世纪新阶段中国社会主义的根本走向， 胡锦涛总书记在中央党校的6、25讲话中要求全党要做到“四个坚定不移”，即：面对新形势新任务，我们必须始终不愉地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，必须坚定不移地加以坚持；改革开放，必须坚定不移地加以推进；科学发展，社会和谐，必须坚定不移地加以落实；全面建设小康社会，必须坚定不移地为之奋斗。做到这“四个坚定不移”，对发展中国特色社会主义事业的大局至关重要。 旗帜就是方向，旗帜至关重要，旗帜凝聚人心。这“四个坚定不移”，可以看作是新世纪新阶段的“四项基本原则”，它指明了当代中国发展前进的思想保证、 强大动力、基本要求和奋斗目标。可见，坚持中国特色社会主义，有赖于真正做到“四个坚定不移”；做到“四个坚定不移”，才能不断开创中国特色社会主义的新局面、开拓马克思主义理论的新境界。这就是新世纪以来我们党的理论和实践的内在逻辑。把握这个内在逻辑，是我们坚持走中国特色社会主义道路的关键所在、根本所在，我们要牢牢把握，自觉实践，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。 二、端正了社会主义改革观，不断提供发展进步的动力 党的十七大报告通过对近30年的改革历程的回顾，揭示了一个重要的内在逻辑，即要在新的实践中坚持和发展中国特色社会主义，就必须坚持改革开放；只有坚持改革开放，才能不断开创中国特色社会主义事业新局面。其中有两段斩金截铁的话为中国的改革开放给予了定性和定论。 其一，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国，发展社会主义，发展马克思主义。③ 其二，改革开放符合党心民心，顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。④ 这两句话是对中国改革的历史定论和定性，为我们传达出了三层含义。一是中国改革的方向是正确的；二是坚持改革要毫不动摇；三是要用改革的办法解决发展中的问题。这三点实际上是改革近30年的共识。报告在回顾和总结改革开放伟大历程的基础上，把这个共识扩展为“十个结合”作为基本经验，全面阐述了我们党在改革征程上的突出贡献。而这些贡献归结到一点，就是我们党始终把坚持科学社会主义基本原则同根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色结合起来，形成了中国制度文明的特色和发展模式的特点，这个制度和模式就是中国特色社会主义。 因此，报告要求全党，“不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，勇于变革，勇于创新”，⑤把中国的改革开放大业继续推向前进。这也告诫全党，新的历史起点上，改革发展的成绩巨大，又问题严峻。所以，改革必须要对改革形势作出准确判断，重新建立对改革的共识，扎实推进政府的实质性改革。特别是要提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，使改革始终得到人民的拥护和支持。 三、端正了初级阶段国情观，正确标示党的历史方位 清醒地认识和把握基本国情以及党自身所处的新形势新特点，是保证党的理论、路线、方针、政策和全部工作既不割断历史，又不迷失方向，既不落后于时代，又不超越阶段的关键问题。所以，我们称之为“历史方位”。如何把握历史方位，党的十七大强调了我国仍将处于并将长期处于社会主义初级阶段而又进到新的历史起点的发展方位。具体十七大报告总结了我国现阶段八个方面的“阶段性特征”，涉及到发展速度、质量、体制、机制、经济、政治、文化、社会、收入分配、内政外交等各个方面，集中体现了新世纪新阶段我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。 与此同时，报告又强调了“两个没有变”，即我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这一社会主要矛盾没有变。而且强调“这是我们推进改革、谋划发展的根本依据”。⑥这就要求全党想问题、干事情都要立足于社会主义初级阶段。 最早提出社会主义初级阶段论断的是邓小平同志在党的十三大上。它包含了两层含义：其一，我们是社会主义社会。其二，这个社会主义处于不够发达的初级阶段。正是基于这样一个实事求是的重大而科学的基本判断，我党就有了“一个中心、两个基本点”的基本路线。 29年过去了，尽管我们国家的生产力有力很大的发展，综合国力有了显著增强，人民生活水平有了较大提高，各项事业有了较大的进展，但人口多、基础差、经济落后、发展不平衡、现代化水平低等基本国情并没有从根本上改变。因此，我们要把握好自己的坐标。那就是说，从时间坐标看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段；从空间坐标看，我们在世界上仍然是一个发展中国家。对此，我们必须保持清醒，不能头脑发热，不能脱离实际，不能超越阶段。所以，胡锦涛总书记要求全党必须科学分析我国参与经济全球化的新机遇、新挑战，深刻把握工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题、新矛盾，认清全面建设小康社会、实现我国基本现代化、巩固和发展社会主义制度的重要性、长期性、艰巨性，增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性，提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性，清醒而又顽强地为实现党的历史使命而扎实奋斗、不懈奋斗。应当说，当代中国共产党人，就是在这样的新的历史方位上确立了自己的眼界和立足点。全党同志要从社会主义初级阶段这个最大的实际出发，统一思想认识、确定方针政策、抓好工作落实。始终坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇。 四、端正了发展观，统领党的工作全局 党的十七大报告的一大亮点和突出贡献，就是对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。其中最具创新之处有两点： 一是将科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一起作为中国特色社会主义理论体系的三大理论成果加以强调，作为马克思主义中国化最新理论成果加以强调，这是对科学发展观的理论定位； 二是对科学发展观的丰富思想进行了精辟的概括，作为新时期统领全局的指导方针，这是对科学发展观的历史定位。 理论定位强调的是：科学发展观既体现了对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的承前继往，又体现了与时俱进的丰富发展。正如十七大报告指出，“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。”⑦所以说，在当代中国，坚持社会主义，就必须坚持中国特色社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就必须坚持和贯彻科学发展观。 历史定位强调的是：科学发展观对于新世纪新阶段“经济、政治、文化、社会”的统领作用。科学发展观，是党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央提出的重大战略思想。科学发展观总结了29年我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展中的经验教训，揭示了我国经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。在这个认识的基础上，党的十七大报告对科学发展观进行了新的概括：即“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。⑧这四句话是对科学发展观的思想内涵、精神实质和基本要求进行的更加全面、系统、完整而又高度凝练的阐述。四个方面相互联系，有机统一，深刻反映了我们党在发展问题上的新认识，是我们党执政理念的新飞跃，集中体现了当今世界经济政治文化社会发展的新趋势，准确把握了我国经济社会发展进入新世纪新阶段的新要求，是开创中国特色社会主义事业新局面的重要指导方针。 发展的实践呼唤发展的理论，新的理论必将更好地指导新的实践。科学发展观的理论意义正在于此。科学发展观的提出和贯彻，成为十七大的最强音，成为十七大嘹亮雄浑绚丽乐章的主旋律。正如十七大报告指出：“科学发展观，是立足于社会主义初级阶段基本国情，适应新的发展要求提出来的”。⑨并要求贯彻落实科学发展观，要始终坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的领导。真正做到“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”，推动中国特色社会主义事业又好又快地发展。 五、端正了四位一体的总体布局观，切实保障和谐发展 党的十七大报告根据世情、国情、党情、民情发生的重大变化，从新的历史起点出发，在党的十六大确定的全面建设小康社会目标的基础上，对我国的发展提出了新的更高要求，勾画出我国到2020年的宏伟发展蓝图，为全面建成小康社会指明了前进的方向。从报告提出的经济、政治、文化、社会和生态等五大目标体系来看，既保持了全面小康社会目标的连续性，又增强了针对性，不求面面俱到。比如，“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”，既注重高标准、新要求，又保持了连续性。“生态文明”首次写入报告，目的在于进一步缓解资源环境的压力。同时，报告从基本国情出发，使目标更具有可行性。 为实现这些目标，报告以科学发展观为统领，对开拓中国特色社会主义建设新局面作出了全面部署，凸显了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的新布局新要求，制定出了新世纪新阶段的行动纲领。 回顾改革开放29年来的不断探索的历程，我们对中国特色社会主义的总体布局认识也有一个与时俱进不断深化的过程。从最初的坚持“两手抓，两手都要硬”，到发展物质文明、精神文明、政治文明“三位一体”，再到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义事业的大局更加明确，科学发展的思路更加清晰，全面建设小康社会的内涵更加丰富。总体布局就是我们的工作全局，只有把握好这个全局，各项事业才能全面而有序地前进。 由于进入新世纪新阶段，我们国家阶段性特征非常明显地显现出来了。经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。这些既是我国社会体制发生转型的动因，又是区别于传统社会体制的重要标志。使我国的经济社会处于高速发展期，同时又是高风险期。所以，必须科学发展，构建和谐社会。 在这个总体布局中，四个方面的建设是既相互联系又相互促进。经济建设提供物质基础，政治建设提供政治保障，文化建设提供精神动力和智力支持，社会建设提供有力的社会环境和条件。十七大报告对“四大建设”进行了展开，阐明了“四大建设”的方针政策、目标任务、战略举措等，形成了党在现阶段的经济建设纲领、政治建设纲领、文化建设纲领和社会建设纲领。这就使我们对“四大建设”每一方面到底怎么建，思路更清晰了，关键点在哪里，突破口在何处，揭示的更清晰、更到位了。只要我们坚决按照这个总体部署去认真实践，就一定能够把中国特色社会主义建成全面发展、协调发展的和谐社会。 六、端正了执政党建设观，完善了党建工作新布局 党的十七大报告对新形势下党的建设作了充分论述，其中一个突出亮点，就是明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大战略思想和重大战略任务，并且提出了明确要求，作出了重大部署。特别是提出了“一条主线、五个建设”的执政党建设新布局，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。 “一个主线”，就是以党的执政能力和先进性建设作为主线，并贯穿新时期党的建设的全过程。 “五个建设”，“就是以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。”⑩ 这“一个主线、五个建设”，就是十七大提出的全面推进党的建设新的伟大工程的新布局和总要求，构成了新形势下执政党建设的行动纲领。围绕着这个总体布局，报告具体提出了六大任务，对新形势下党的建设提出了一系列新举措新要求。特别强调把“反腐倡廉”放在更加突出的位置，强调建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。“要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”。这是党领导全国人民坚定走中国特色社会主义道路、全面建设小康社会的重要的政治保证。 精神状态问题，对于我们这个有着86年历史、7300多万党员、在新中国执政58年，目前正领导着空前伟大而深刻的改革开放和现代化事业的执政党来说，至关重要。报告要求全党在艰巨的使命、繁重的任务面前，全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，真正做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。这具有很强的现实针对性，是我们面对复杂环境和严峻挑战，推进中国特色社会主义事业全面发展和加强党的自身建设的重要保证，也是新形势下保持和发展共产党先进性的内在要求。所以，作为执政党要有优惠意识，居安思危，永不自满，永不懈怠。这样才能使全党始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，始终以昂扬向上的精神状态，对待我们的事业，对待我们的祖国，对待我们伟大的民族和人民。我们党就能在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代的前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强的领导核心。 注释： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩ 胡锦涛 《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》人民出版社 2007年10月第1版 第1、11、10、10、12、14、12－14、15、13、50页。 作者：中共淮南市委党校教育长。 |
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